民主生活会党政班子剖析材料
中共二道河农场委员会
按照分局党委关于召开场（处）级领导班子专题民主生活会的《学党章、促廉政、树形象，做“三个代表”的忠实实践者》以及“两风”建设系列活动，非常有必要严肃认真地召开以检查对照、查摆问题，积极开展批评与自我批评为主的民主生活会，通过这样严肃的会议，找准班子集体和个人存在的差距不足，及时更改，以此推动我场各项工作的顺利健康发展，下面我以党委班子班长的名义，对农场党政工作所存在的问题予以剖析，不足不当之处，请各位多多抒发自己的意见。
一、在选拔任用基层干部的问题上，准确地讲，农场党委严格执行了《党政干部选拔任用条例》，严肃认真，不折不扣地做到了按程序办事，按原则逐条逐项地落实，绝无走板走样的地方。但在干部的培养教育和使用上，仍然出现了三多三少现象。既对基层干部在场内组织的学习多，创造机会让其外出学习少；学习内容安排多，督促检查少；大会启发教育多，个别谈话谈心少。以致形成个别青年干部党性观念、政策水平和原则意识等提高程度发展不平衡，一些干部进步和提高比较慢。
今后有待于结合进下制定学习教育和培训计划，尤其是结合后备干部素质的培养和提高，以党委中心理论组学习为轴心，多开展“自学活动”尽量多派干部外出学习和培训，使其逐渐具备系统的理论知识和党政干部必备的业务知识，更好地为农场两个文明建设贡献智慧和才干。
二、我场虽有“垦区窗口”之誉，但也绝不是一块净土。个别干部滥用手中之权力，置党的纪律和党章要求所不顾，过份看中手中权力，曾出现以权谋私、以地谋私、种权力地的问题，通过2001年底和2002初的土地清查，一些问题已经明显暴露出来。“五荒地”超面积达2万多亩，多种地少交租金，本身就是一种错误行为。在这个重大原则问题上，虽然农场党委对其进行了及时的纠正，挽回了经济损失，但对这种现象绝不能看成是经济问题，更主要的是要抓思想教育，并引以为戒，防止类似问题的再度发生。要靠加强学习和教育，同时制定严格的规章制度，不留让任何投机取巧的机会和任何空隙。
三、我场虽然不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”，尤其是一些掌握实权的单位领导，在公款吃喝、请客送礼上自感条件优越，乱花乱用现象屡有发生，通过去年和今年农场加强了对这方面的制度建设和严格管理。应该说私设小金库现象行到了遏制，公款吃喝和送礼风逐渐减弱或丧失条件，但我们仍然不能掉以轻心，还应从根本上彻底解决和根除这种不正之风，要靠规章制度的约束和党纪国法的控制，今后凡发生此类现象，纪委要一查到底，给予严格的处理。
四、通过开展“两风”建设和“双评”活动，经过纪委等部门的调查摸底和广泛征求群众意见，我们必须清醒地意识到，我们农场内部虽然未发生严重的违法行政、执法违法、贪脏枉法、执法不公的严重问题。但从“双评”反馈情况看，32个参加“双评”活动的单位，群众反馈的满意程度参差不齐，个别执法和行政单位群众给打的分数比较低，有的单位“差”的百分比仍然很高。这本身就说明一些执法行政部门在工作中还存在着一些容易出现问题的偏差和犯错误的隐患，不能不引起我们高度的警惕和重视。我们要结合“两风”建设和“双评”活动，加强纪检和检察工作力度。纪委和检察部门除严明纪律外，要经常深入基层明查暗访，发现问题及时严肃地纠正，对问题比较严重的要严肃处理。
五、虽然经过多次会议的启发教育和有关文件的约束，目前拉花架子，走过场，搞形式主义的现象依然存在，主要表现是工作计划多，落实的少，工作布置的多，督促检查的少，表面文章多，实际问题抓得细的少。是有些部门，开完布置完任务就一了百了，没能做到及时督促检查，今后要大兴调查研究之风，深入开展“三个代表”学习教育活动。要为群众多办实事，群众不欢迎的事不搞，群众不满意的事不办，群众反对的事不做，说到底，官僚主义、形式主义的根根源就在于脱离人民群众，要教育引导我们各级干部要牢记党的宗旨，以“三个代表”思想为指导，为群众多办实事，把群众的利益放在首位。
六、个别干部因文化水平、政治素质和业务能力等因素影响，存在着“当一天和尚撞一天钟”的思想，“不思立功，但求无过”，因此，工作积极性和创造性不高，缺乏创新意识和独立工作能力，这本身有我们分管领导对下属要求不严的责任。我们应看以及时检查督促他们的工作是我们的责任，绝不能过份迁就和原谅。今后，要靠经常地听取他们的汇报，及时检查他们的工作，多开展征求群众意见，定期找他们谈话的方式，努力改进和提高他们的工作作风，尤其是按“两风”建设严格约束和要求他们自觉地做身体力行“三个代表”的模范。
七、个别干部仍然有“看见酒席迈不动步，闻着酒味就喝多”的泡酒席现象，我们分管领导要对其加以严肃的批评教育。今后上班期间绝不能喝酒，节假日喝也要适量，要教育他们注重个人形象，个人形象不仅是个人问题，也代表着农场干部队伍的形象，代表着农场的形象。要结合农场“公民守则”和“党纪党规”对其严格约束和要求，以后，凡发现上班酗酒的，纪委应找其谈话，后果严重的事以考虑给其相应的处分。
八、近几年来，农场靠系统的思想政治理论学习和“四五”普法教育，以及制度上的改进和完善，目前干部队伍经过水利局虚报土主案件的警示教育，公事私办，假公济私现象得到遏制，但绝不说明今后不会发生此类现象，要警钟长鸣，常抓不懈，加在审计和纪委查案力度，绝不姑息，发现一个严肃处理一个。这也是保护爱护干部的一项措施。
以上是一个时期来农场工作中存在的问题，可能还有许多没顾及到的地方，请各位踊跃发言，找准找全问题，以便今后对症下药，及时整改，确保我场各项工作健康发展，上新台阶。
二00三年六月六日